مطالعه فرهنگ شهروندی در مدیریت شهری تهران

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان

1 دانشیار دانشکده علوم اجتماعی دانشگاه تهران

2 استادیار دانشگاه علوم بهزیستی و توانبخشی

چکیده

امروزه مفهوم فرهنگ شهروندی از جذابیت خاصی در مدیریت شهری برخوردار شده است. شهروندی به عنوان پدیده‌ای اجتماعی و سیاسی از ویژگی‌های مهم نظام‌های دموکراتیک و شاخصی کلیدی برای جامعه مدرن به شمار می‌رود، بنابراین به منظور ایجاد و گسترش فرهنگ شهروندی دخالت مستقیم مردم در تدوین سیاست‌ها، اولویت‌ها و اهداف ضروری به نظر می‌رسد. بر همین اساس در این مقاله به بررسی فرهنگ شهروندی در مدیریت شهری با روش پژوهش کیفی و کاربرد فن مصاحبه با مدیران شهرداری شهر تهران پرداخته شده است. در مطالعه حاضر نوع تحلیل مورد استفاده برای مصاحبه نیمه ساخت‌یافته، «تحلیل مضمون» (تماتیک) بوده است. نتایج حاصل از نظرات کیفی مدیران و مسئولان شهرداری پیرامون وضعیت فرهنگ شهروندی نشان می‌دهد که تعدد و تکثر قوانین در حوزه شهر و متولیان امور شهری و نیز قوانین و مقررات مربوط به وظایف شهرداری‌ها موجب شده است از یک‌سو در سازمان شهرداری برخی فعالیت‌ها و اقدامات صورت ‌گیرد که مجوز قانونی کاملا مشخصی ندارند، اما به عنوان وظایف عرفی شهرداری در حال انجام است؛ و از سویی دیگر در شهرداری مجموعه کارهایی انجام نمی‌‌گیرد و قانون‌گذار نیز آنها را مشخص نکرده است اما بر عهده شهرداری است. در نهایت می‌توان به این نتیجه رسید که قوانین و مقررات لازم‌الاجراء در سه دسته مربوط به شهر، شهروند و شهرداری از عناصر فرهنگ شهروندی با چالش مواجه هستند. بنابراین می‌توان به سه مشکل اساسی توجه داشت: عدم ضمانت اجرایی برای قوانین و مقررات شهری، ابهام در قوانین و مقررات شهری، وجود خلأ در قوانین و مقررات شهری که هرکدام پیامدهای خاصی را به دنبال خواهد داشت

کلیدواژه‌ها


عنوان مقاله [English]

The Study of Citizenship Culture in Urban Management of Tehran

نویسندگان [English]

  • Malihe Shiani 1
  • Mohammad Ali Mohammadi 2
چکیده [English]

Today, the concept of citizenship culture has become of particular interest to urban management. Citizenship as a social and political phenomenon is the important characteristics of democratic systems and a key indicator for modern society. Therefore, direct involvement of people seems necessary in developing policy, priorities and targets for creating and spreading citizenship culture. Accordingly, this paper has studied the citizenship culture in urban management of Tehran. The method was qualitative using interviews with municipal managers. Besides, "content analysis" (thematic) study was used for semi-structured interview. The results show that the multiplicity and diversity of legislation in the field of town and civil affairs authorities and the rules and regulations concerning to duties of municipalities caused important effects. On the one hand, the municipality carried out a series of actions that are not so clear in the framework of legal authorizations. On the other hand, the set of work in the municipality do not carry, and the legislative do not specify it, but the municipality do it. Finally, it can be concluded that the laws and regulations in force categorize in three classes of citizenship culture elements that relating to city, citizens and the municipality, these are challenged with each other. Thus, it could be considered three basic problems: Lack of enforcement of laws and city regulations, the ambiguity in the laws and city regulations, and gaps in the laws and city regulations. Each of problems has its consequences.

کلیدواژه‌ها [English]

  • Culture
  • citizenship
  • Urban Management
  • Municipal
  • Citizenship culture
دوره 5، شماره 2 - شماره پیاپی 10
دوره 5، شماره 2 نشریه پژوهش‌های انسان‌شناسی ایران با محوریت «انسان‌شناسی شهر تهران» و با همکاری و پشتیبانی مرکز مطالعات اجتماعی و فرهنگی شهرداری تهران به چاپ رسیده است.
مهر 1394
صفحه 227-250